江西新闻客户端讯 今年以来，樟树市深入开展“大抓落实、狠抓项目”活动，以“人一之，我十之”的拼劲、干劲、韧劲，火力全开引项目、大干快上落项目、争分夺秒建项目，掀起一轮抓项目、比进度、拼质效的热潮，奏响了经济社会高质量发展的“最强音”。

1月至5月，规上工业产值同比增长12.03%，增加值同比增长17.3%；工业投资同比增长92.1%，较一季度提高50个百分点。

基本情况

始终坚持把工业项目建设作为加快发展的“牛鼻子”、作为经济工作的主抓手，保持大抓项目、抓大项目、快建项目的满腔热情，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，同心协力、奋力拼搏，形成每天都在推进工业项目、每周都能引进工业项目、每月都能开工工业项目、每季都能建成工业项目的良好态势。

一是数量多。今年以来引进工业项目67个，总投资132.65亿元，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目1个，亿元以上项目38个，已供地项目47个。

纳入周调度工业项目133个，总投资552.38亿元。鼓励引导企业技改升级，完成工业技改项目备案12个，总投资5.36亿元。

二是推进快。对项目全生命周期跟踪服务，集中资源、集中力量，解决好项目落地、建设、投产过程中遇到的各类问题，做到项目一洽谈、要素就准备，项目一落地、要素就到位，确保“拿地即开工、建成即投产”。

今年以来，新开工亿元以上项目36个，投产项目10个，在建的68个工业项目建设有力有序推进。

三是贡献大。1月至4月，全市工业投资同比增长44.9%，比去年同期提高4.5个百分点；技改投资占工业投资比重达37.7%，同比增长416.1%，列宜春第一，比去年同期提高27.7个百分点，从而有力支撑了全市规模工业增加值同比增长17.3%。

主要做法

探索实行1个主题产业园由1名县处级领导带着一个牵头部门和N个要素单位全力服务保障工作机制，专班推进、专人对接、专责落实，提供全生命周期服务，为项目建设按下“快进键”。

一个产业链细分项目集聚到一个主题产业园。樟树市产业项目以医药、金属家具等为主导，这些项目投资额不大、用地规模较小，但盈利能力优、税收贡献强。

为了充分发挥这些项目的集群效应和规模效应，探索建立“开发区+主题产业园”运营模式，按照“园链结合、以园聚链”办法，瞄准药酒盐金四大主导产业细分领域，统一规划开发大健康产业园（一期、二期）、中药饮片产业园、冷链物流产业园、医药化工园、金属家具产业园等六大特色主题产业园，推动产业铸链补链强链，为项目高效快速入驻提供强大承载平台，提高项目快速签约落地转化率，加快形成产业集群集聚发展优势。一是集中项目。根据产业特性和区位要求，合并同类项目，推动项目向特色主题园区集聚。园区采取整体规划、统一设计、分别供地、企业自建的模式，确保各个项目设计风貌协调一致，空间布局科学合理。

如，冷链物流企业客户往来频繁、交通出行要求便利，将冷链物流产业园布局在离高速路出口不到一公里的洋湖乡，300亩土地落户了12个项目。

二是集约土地。根据现有存量用地实际和企业用地需求，对落户项目固投强度、亩均税收等提出明确要求，全面提升节约集约用地水平，做到集约化精细化供地，让每一寸土地发挥最大效益。

如，大健康产业园一二期项目21个，占地不到500亩，均按照每亩18万元的土地出让价、每亩投资强度不低于260万元、投产后不低于每亩20万元税收、2.0以上容积率的标准建设，要求18个月内一次性建成。

三是集聚产业。依托示范企业的引领带动，吸引一批产业链上下游优质项目集聚集群，形成“蜂王效应”，积极构建完整的产业链生态，实现从一家企业到一个产业的完美蝶变。

冷链物流产业园投资10亿元的程信物流项目落户后，吸引瑞启、意诚等10个优质项目纷纷投资，建成后现代化厂房超40万平方米，将成为全省库容量最大的中药材冷链仓储基地；医药化工园区汇仁短缺药项目落户后，带动产业上下游的仁和原料药、利尔康等项目纷至沓来。

一个主题产业园安排一名“项目长”统筹推进。推进项目建设是一项关联度大、涉及面广的系统工程，更需要整体联动、一抓到底。樟树市六大主题产业园分别安排一名县处级党政领导担任“项目长”，作为项目建设的第一责任人，带着一个牵头职能部门和有关责任单位，负责项目从洽谈、论证、联审、签约、手续办理、开工建设、投资入统、竣工投产、达标升规等全过程调度推进。一是一包到底。“项目长”全程负责主题园区项目建设，盯紧抓实，扭住不放，列出时间表，排出倒计时，强力往前推。签约项目抓前期，力争项目拿地就开工；开工项目抓进度，确保按照时间节点推进；投产项目抓指导，帮助企业提高生产经营水平。市主要领导常态化听取“项目长”关于项目建设情况汇报，详细了解各个主题产业园建设情况、项目推进情况、招商引资落地情况，经常下沉到项目现场看、现场议、现场办、现场督。

二是一保到底。坚持每周至少一次深入项目现场，及时掌握项目进展情况，主持研究并协调解决项目建设中的问题和困难，开展会商会办，调配力量、集中资源协调解决项目推进过程中在申报立项、规划衔接、用地用能等方面的重点难点问题，提高解决问题的针对性和有效性。

三是一督到底。建立项目任务、问题、责任清单，实行“一周一调度、半月一督查、一月一通报”，促进项目建设与督查工作相结合。对新收集的问题、未按时落实事项发送“一对一”督促提醒函，对项目进度滞后或推进不力的实施单位强化督促，推进项目按计划有序实施，确保完成年度投资计划。

一盘棋谋划落实全周期服务推进。牢固树立“以优质项目论英雄、以有效投资论高低”的理念，始终把促签约、促开工、促竣工、促达产作为紧迫任务，全力优服务、强保障，持续推动项目提速增效，形成言必谈招商、行必为项目的浓厚氛围。一是流程再造，让落地更快捷。出台《招商引资项目开工建设全流程操作办法》，在信息收集、项目洽谈、项目联审、项目签约、项目落地、开工建设、项目投产等7个方面压时限、减流程、提效率，提升招商引资项目落地速度，切实规范审批、优化服务、提高效率、加快项目建设。

如，精准梳理项目“全生命周期”122项服务事项清单，对用地规划、工程建设、施工许可办理等事项归并精简，全市简易低风险项目审批时限由17个工作日缩减为6个工作日。

二是管理再细，让推进更高效。为实现投资量、实物量、工作量“三量”齐增，聚焦签约项目开工率、开工项目竣工率、竣工项目投产率、投产项目上规率等“四率”关键环节，紧盯“五未”项目（签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规），建立动态管理、分责推进的跟踪推进机制，以重大项目的“撑杆跳”，推动工业经济“强筋壮骨”。

三是环境再优，让企业获得感更强。举办政企圆桌会、银企对接会、药都政企会客厅，畅通沟通渠道，让企业有困难愿意跟政府谈、知道跟谁谈、什么时候都可以谈，让企业诉求能够在第一时间得到响应、处置，推动涉企问题高效办理。

同时，在降低企业用工成本、制度性交易成本、土地要素成本等方面持续用力，仅2023年全年为企业减负约13.5亿元，促进企业降本增效。

工作成效及启示

把项目招进来是本事，服务好项目建设和发展更要真功夫。通过实施“主题产业园+项目长”工作机制，全市项目建设推进实现四个明显转变：

一是变多头管理为职责明晰：责任实了、工作顺了。通过“项目长”全过程统筹，理顺了不同部门、岗位之间的职责边界，形成了边界清、职责明、关系顺的工作格局，从根源上避免了多头管理现象。

各主题产业园在“项目长”推动下，通过“争先、竞赛、亮绩”，赛出项目加速度，赛出工作好作风，形成比速度、比进度、比成效的良好氛围。目前，六大主题产业园内52个已明确用地项目开工率超过60%，其余项目前期手续正全力办理推进中。

二是变“单兵突击”为“联合作战”：事好办了、效率高了。项目建设手续多、程序多，环环相扣、层层相连。原来一个项目签约落地后，很多时候就是企业自己一个部门一个部门去办。现在，由“项目长”对项目建设全过程统一管理和协调，加强部门间的会商会办，形成多部门、多层面协同作战的工作局面，推动项目建设整体效能有效提升。

比如，产业园各项目水、电、路、规划等要素均统一受理、集中办结，相关部门密切协作极大地提高了工作效率，确保项目建设每天都有新进展。

三是变反复上门为主动帮办：跑腿少了、心情好了。长期以来，办事多头跑、来回跑等问题，给企业带来很多“路上的烦恼”。现在政府部门健全主动帮办制，将帮办服务提前到项目签约拟建环节，主动帮助企业及时完善注册、进资、立项、报建等前期手续，并采取容缺受理、同步审查、并联审批等措施，优化审批流程，压减项目审批时间，力促拿地即开工，确保项目快速推进。

如，推动工程建设项目审批“一次不跑”“全程网办”，实现降低办事成本60%以上，精简审批材料和提高审批效率各达50%以上，企业由衷感受到“跑腿少了，事办快了，心情也变好了”。

四是变不紧不慢为高质高效：速度快了、干劲足了。项目在推进实施的过程中，由于前期工作不成熟、要素保障不充分、部门工作不力等原因，项目落地难、统筹推进慢等问题一定程度存在。通过“项目长”对项目高频次、高密度、高效率的调度推进，部门不等不靠，推动问题早发现、快解决，全力推进签约项目开工建设，竣工项目履约达效。

同时，从政府思维转向企业视角，原来的项目联审会、规委会都是一个月召开一次，收集的问题大多时候也是等梳理汇总等过会研究，现在只要项目有需要随时召开、有问题随时会商解决，极大地提升了项目推进效率。

大健康产业园一期佳辰、梦远、康玉齐等项目，从拿地到开工再到出正负零用时不到一个月，创造了项目建设“樟树速度”。

樟树如此推项目的背后，是对自身发展基础现状的清醒认识，是奋力夺取综合考核第一等次的强烈意愿。接下来，全市上下将继续把项目建设作为高质量发展的强劲支撑，增强“大干、快干、实干、抢干”项目的责任感和紧迫感，勠力同心、奋勇争先，以樟树项目建设之“进”，助力宜春经济大盘之“稳”。