营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，也是区域发展的重要竞争力和软实力。要实现经济高质量发展，营商环境改革是一道“必答题”。

今年以来，安远县认真贯彻省市营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，按照“粤港澳大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，始终把“抓企业服务、抓项目服务、抓环境改善”作为抓全县经济工作的主要抓手，持续深化“放管服”改革，全力打好安商亲商、助企纾困“组合拳”，为企业营造良好的营商环境和发展沃土，让企业在安远落得下、留得住、发展得好。

政务服务环境再提速

“原本我觉得最快要一周才能办全所有的手续，没想到半个小时就办完了，这办理速度让我有点惊讶，真的比以前省事多了。”在王先生的记忆中，前几年为了申办企业，从营业执照办理、税务登记及银行开户需要来回跑、时间跨度还长。

据安远县营商办相关负责人介绍，开办企业全流程审批再提速，是安远县优化政务服务环境的一个缩影。为深入推进“放管服”改革，该县围绕企业全生命周期，探索“四维协同”企业全生命周期服务新模式，各项审批流程再减少、审批时限再压缩，政务服务跑出“加速度”，企业群众满意度进一步提高。

持续优化办事流程。该县通过在县政务服务大厅开设“企业全生命周期综窗”，在各乡镇便民服务中心设立“全县通办”窗口，在银行网点设立“企业开办一窗通”窗口的方式，进一步优化办事流程。同时，聚焦企业全生命周期服务集成需求，推出41组“证照联办”套餐。推行企业退出“一链销6+N”模式，实现证照“一链销”。

持续提升服务水平。通过建设安远县电子档案共享系统，建立企业全生命周期数字档案，实现企业办事无须提交纸质材料。建设园区智慧服务“云大厅”，打造“园区事、园区办”智能服务新模式。创新推行审前服务、“1名专班班长+1名政务管家+N个服务专员”企业定制服务、“信用+承诺”“信用+容缺”信用服务。创新推出“政务云闹钟”服务，有效破解企业群众“证件超期之痛”，共为企业群众及时补办各类证件3975件。

法治营商环境再提质

法治是最好的营商环境。安远县多措并举持续推进法治政府建设，依法平等保护各类经营主体合法权益。

为强化制度与机制保障，该县积极探索建立定期会商机制，不定期组织执法单位召开工作会议，加强执法部门间沟通协同，根除个别部门简单执法、过度执法现象。落实企业安静期生产制度，进一步强化涉企执法监督，在全县设置30家行政执法企业监测点并动态更新，加强政企沟通，公开行政执法投诉举报渠道，加强社会监督。

为推进严格规范公正文明执法，树立行政执法队伍新风貌，该县依托“双随机、一公开”抽查检查方式开展工作，除重点监管外双随机覆盖率为99.6%，本年度联合抽查事项占比为98.39%，低风险经营主体“无事不扰”实现率94.65%。推进包容审慎监管，建立“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单并动态调整，让监管既有“力度”又有“温度”。

知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，该县成立2个知识产权商标工作站，建立安远县知识产权工作部门联席会议制度，深化与公安、法院、金融服务中心、文广新旅局等部门的执法协作，加强执法信息共享，积极开展知识产权违法案件查处。

要素保障环境再提效

安远县充分发挥金融、就业在县域经济社会发展中的支撑作用，加强金融、就业等要素保障，紧盯各类经营主体金融需求，明确工作目标，创新工作举措，积极服务经营主体。

该县与安远农村商业银行签署了战略合作协议，计划5年内累计投放60亿元意向性信贷支持，重点服务安远辖内重点项目、乡村振兴、特色农业、民营企业及居民消费领域，全力解决融资难题。签订了全省首份普惠金融“政银担”合作协议。为建立政银企长效沟通机制，该县充分发挥考核“指挥棒”作用，有效推动工作落实。适时召开银企对接会及政银企圆桌会议，面对面了解企业需求，常态化开展“进园入企”行动，并要求各金融机构主动对接县内实体企业，切实解决企业资金难题。在5月份召开的政企圆桌会上，为企业解决信贷资金4.8亿元。

精准服务企业用工。该县人社部门精心筹备系列招聘会，进一步拓宽就业渠道，缓解企业招工难题；同时，组织乡（镇）、城市社区管委会协助企业送工、引进人力资源机构协助企业招工，帮助劳动力稳岗就业，切实协助园区企业解决用工问题。

市场经营环境再提优

企业落户后，怎样才能留得住？安远县聚焦企业痛点、难点、堵点，精准施策、精细服务，努力做到“企业有所呼，政府有所为”，让企业在安远留得住并发展得好。

安远县是林业大县，为切实优化各林农林企的经营环境，该县推出林权类注销登记业务“即来即办”服务，百分之八十的林权类登记业务实现最快1小时即可办结，极大节约了办事群众时间成本，真正落实林权流转审核与登记“最多跑一次”的要求。截至目前，已为67户群众测量林权面积12508亩，减免费用5.028万元。

全面推行不见面开标。截至9月底，该县不见面开标率为100%。进一步简化政府采购供应商资格证明“信用+承诺”制流程。积极推进投标保证金保函形式缴纳，公开招标项目投标人可自主选择电子保函、银行保函、担保公司保函、投标保证保险及银行转账等其中任何一种形式。1—9月，该县公开招标项目16个，参与投标企业18000家，运用电子保函16088家，占比89.3%。

持续开展驻企帮扶，努力破解难题。该县通过召开政企圆桌会议，完善县领导挂点帮扶制度，企业特派员帮扶制度等，定期走访调研，了解企业存在的问题。截至目前，已召开9次政企圆桌会，解决各类问题83个，办结率98%。

持续开展“降成本优环境”专项行动。今年以来，该县围绕“降成本、优环境、解难题”主题，为经营主体减负2.3079亿元，其中税费减免8524.98万元、融资降本437.36万元、物流降本60.2万元、稳岗援企148.45万元、制度性交易成本338.7万元、惠企政策兑现1.357亿元。

数据显示，今年1—9月，安远县新增经营主体4986户、同比增长31.5%，各类经营主体总量27973户、同比增长11.24%，营商环境改革成效正在进一步显现。

文／唐丽琴、叶玲豆、龚晓春

编辑：许佳慧

编审：陈文秀

监制：游静