江西新闻客户端讯（廖伟 宋孝勇 熊振园）作为江西省17个“四融一共”和美乡村建设先行县之一，奉新县以“四融一共”和美乡村建设为切入点，深入推进村庄整治建设，持续开展农村人居环境整治工作，着力打造更高质量、更加宜居、更具活力的宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

▲宜居宜业和美乡村新画卷徐徐展开

高起点谋划

奉新县作为全省“四融一共”和美乡村建设先行县之一。今年以来，该县“四融一共”和美乡村建设工作迅速启动，推进稳步有序，取得阶段性成效。

精心规划。今年5月，县“两办”联合印发了《奉新县实施“145+N”行动计划建设“四融一共”和美乡村实施方案》（奉办发〔2024〕7号），明确成立了由县委、县政府主要负责人员任“双组长”，分管领导任副组长的奉新县“四融一共”和美乡村建设工作领导小组，明确了总体要求、工作内容、建设原则、实施步骤、保障措施等。建立联席会议制度，成立了工作专班，组织涉及乡镇、相关单位熟悉规划编制、产业发展、项目立项、土地申报、工程监管、预算审核等方面的干部高效推动工作，将乡村建设工作任务及支持政策落实情况纳入年度农业农村工作综合考核体系。

高位推动。县委、县政府主要领导，多次到“四融一共”示范点实地调研，听取情况汇报，解决协调实际问题，参加规划设计评审会，把关、定稿“四融一共”规划设计。县委、县政府专门召开了乡村建设专题动员会，多次召开了“四融一共”和美乡村建设专门协调会，县“重大项目办”每月定期对“四融一共”和美乡村建设点进行调研。4月份，县政府第33次常务会议，明确指出，打造“四融一共”和美乡村是推进全省县域经济高质量发展和乡村全面振兴的重要抓手。要充分认识打造“四融一共”和美乡村的重要意义，明确目标，办好试点，开展景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕的和美乡村建设，积极探索，找到符合该县的现实路径。7月21日，针对今年上半年工作开展情况，在干洲镇召开了奉新县乡村建设暨“四融一共”和美乡村建设现场会；9月2日，县委副书记涂玉姬、副县长彭朝新、县农业农村局主要领导和乡镇主要领导会同施工方、监理方、设计方，在“四融一共”和美乡村建设点现场进行施工技术交底。

政策支持。出台了《奉新县促进休闲乡村民宿产业发展奖补方案》等政策，为积极开展“四融一共”和美乡村建设项目，包装专债项目资金1亿元，以奉新国投为主体向农发行申请3亿元融资贷款用于“四融一共”和美乡村建设。同时整合涉农项目资金，整合涉农水利专债资金7000余万元，衔接原乡村振兴局和文化广电旅游局专债等各项资金2.3亿元用于2024年“四融一共”和美乡村建设。

高标准定位

抓好选点定点。根据省市要求，前期县委、县政府主要领导多次到线上、点上进行调研，分管领导全程参与选点、定点工作。对规划设计高标准，对设计单位严要求。通过招投标选取北京清华同衡规划设计研究院和浙江蓝城建筑设计有限公司对项目进行总体规划和设计。打造会埠—上富—九仙长廊“四融一共”精品示范线。2024年建设“四融一共”和美乡村建设示范点14个，上富镇：董田村下山背组、湖东村湖东组、湖东村湖溪组、黄沙坪村黄沙坪组；澡溪乡：下堡村株树组、澡面村介牌组（湾潭）、澡面村庙前组（塅上）、株梓村兰田组、坑头村杨付组（刘家、坳下）、九仙村九仙集镇组；会埠镇：张坊村下张一组、张坊村下张二组（廖家组）、张坊村耕香新村（邓家组、王家组）；干洲镇：岗前村涂家组。

规范程序操作。项目严格按照“申报立项—预算评审—招投标—项目施工—竣工验收”等规范程序进行组织实施。目前，“奉新院子”已完成全部建设，正式对外营业，除干洲镇岗前村涂家组于8月份全面开工建设外，其余标段已进行招投标挂网，预计9月底可全面开工。

落实建设责任。要进一步压实主体责任，切实增强推进项目建设的责任感、紧迫感，科学组织施工，严把时间节点，确保施工安全，保质保量完成建设任务。同时发挥专班作用，落实属地责任，强化要素保障，优化协调服务，常态化调度、统筹化推进、清单化落实、立体化督导，推动项目建设提速提效。

高质量推进

该县以“四融一共”和美乡村建设为切入点，围绕挖掘书院文化等特色文化，做优做强乡村民宿、猕猴桃、花卉苗木、奉新大米等特色产业，坚持景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕一体推进等要求打造和美乡村建设示范点。目前，由于该县“四融一共”和美乡村建设14个示范点为今年新建项目，为规范程序前期从采点、定点、规划设计、设计评审、预算、财审、到公开招投标，花费了大量时间，9月底可全部可以进入施工阶段。

景村融合。坚持“旅游+”“绿色+”，开展美丽宜居乡镇（村庄、庭院）创建行动，稳步推进农村人居环境农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，确保实现宜居村庄整治建设全覆盖。截至2024年底，全县25户以上宜居村庄整治实现全覆盖，2021—2024年该县共安排新农村点649个。2021—2024年新改建厕所13200余座。无害化厕所普及率达到84.17%，“万村‘码’上通”5G+长效管护平台运行有效，目前已累计上传和处理管护事件达3万余件，好评率均在99%以上。

▲深入推进村庄整治建设

▲乡村民宿

▲村庄环境长效管护见成效

产村融合。围绕乡村民宿、猕猴桃、奉新大米、花卉苗木四大特色产业，大力聚集现代农业展示、农耕文化、农业体验与中华优秀传统文化、休闲旅游有机融合示范，推动特色产业村庄公共基础设施完善升级。一是做好“土特产”文章。成功打造“奉新猕猴桃”“奉新大米”等产业品牌，大力发展乡村民宿产业、以“天工苗艺坊”为依托的花卉苗木产业等四大产业。今年新增猕猴桃农产品加工生产线，江西新西蓝生态农业科技有限责任公司已入驻深圳山姆超市、百果园等知名零售连锁集团。建设集现代农业展示、农耕文化、农业体验与中华优秀传统文化、休闲旅游有机融合示范，形成“一村一业、一村一品”的特色产业带。二是培育新兴业态。打造以“奉新院子”为中心辐射周边乡镇休闲乡村民宿集聚区，投入资金3000万元打造“奉新院子”高端乡村民宿，6月份完工，7月份开始运营，带动周边乡村民宿产业品质升级。推动休闲乡村民宿产业规模化、品质化、集群化发展。目前，全县有注册经营休闲乡村民宿160余家，其中获评四星级乡村民宿2家，目前正在申报全省第三批星级休闲乡村民宿，今年力争新增8-10家星级休闲乡村民宿。三是推动乡村民宿助销农副产品的能力升级。引导乡村民宿帮销带销农副产品，自主研发“百丈山”食品、“达英”辣椒酱等特色农副产品走向高端市场，提升农副产品附加值。四是强化联农带农机制。引进炉忆家宴，以联农带农机制，打造果蔬采摘为一体的农业示范园，带动农户和村集体增收。

▲奉新猕猴桃

▲奉新大米

“三治融合”。进一步完善“村民理事会”等协商自治机制，议事监督范围由村庄整治逐步向乡村发展、建设、治理等领域拓展。一是推进乡村治理体系建设。完善村民理事会等协商自治机制，议事监督范围由村庄整治逐步向乡村发展建设、治理等领域拓展，探索“三治融合”新路径。创新完善积分制、清单制等政策措施，截至目前全县各乡镇（场、管委会）35%的行政村推广运用积分制。二是加强了农村精神文明建设。宋埠镇牌楼、干洲镇长青村传统村落进行了有效保护和改造、对干洲镇岳纳堂进行了修复。张勋庄园复园工作已列入规划，有效推动传承历史文化与融入现代文明的有机统一。

城乡融合。进一步优化布局中心村，科学编制建设规划，该县以城乡接合部和乡镇集镇周边为重点，不断加大投入，提升农村水、电、路等基础设施水平，缩短城乡差距，基本实现城乡基础设施一体化，提升农村社会兴旺度、基础设施完备度、人居环境舒适度。全面推行城乡垃圾一体化处理，按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”处理要求，全县18个乡镇集镇和1587个自然村的生活垃圾通过统一收集、统一压缩、统一转运等运作方式实现了生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，全县农村生活垃圾无害化处理率达100％；开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点，澡溪乡、上富镇等乡镇积极推动科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村“三进两回”等活动。

共同富裕。一是要促进农民增收。按照“政府主导、国企运营、社会参与、资源共享、机制共建、利益共享”理念，继续将乡镇（场、管委会）的村集体经济合作社资源评估入股，将农村山、水、林、田、湖、闲置农房（宅基地）等零散、闲置、低效的生态资源资产集中收储，引进有操作经验的第三方合作，通过招商将资产推向市场，推动资源资产向资本转化。二是要完善农村产业发展利益共享合作机制。围绕乡村民宿、特色种养、果蔬采摘、农事体验、乡村休闲、产业加工等业态，建设经营好乡村，让农民更多分享产业增值收益、农村改革红利。三是壮大村级集体经济。加强农村“三资”管理，规范农村产权交易，探索农户以土地入股、公司企业投资管理、合作社（村集体）协助参与，完善村级股份合作经济组织建设，夯实村级股份合作组织发展后劲。

高效益投入

整合资金。由县委、县政府主要领导协调，优先整合安排解决“四融一共”和美乡村县级配套资金2.3亿元（其中奉新县乡村振兴局专项债项目0.4亿元，奉新县旅游项目专债项目1.9亿元），涉农水利专债资金7000余万元，用于全县“四融一共”和美乡村建设线上和点上的建设。市场运营。积极引入市场运营主体，鼓励和引导参与该县“四融一共”示范点市场化建设运营。目前已与浙江乡村建设促进会和浙江蓝城建筑设计有限公司等村庄运营专业公司进行了多次现场调研和深入洽谈，已达成初步协议，将加快推动整村运营服务落地。资金配套。县委、县政府主要领导高度重视“四融一共”先行县建设，多次强调要充分认识打造“四融一共”和美乡村的重要意义，安排“四融一共”和美乡村县级配套资金落地落实，推动奉新县“四融一共”和美乡村建设成为推进乡村全面振兴、促进共同富裕先行县。