评论员｜孙永荣

省委十五届六次全会提出，扎实推进以县城为载体的新型城镇化，大力实施城市更新行动，提升城市功能品质，壮大县域特色产业，打造更多县域经济强县。城市更新关乎城市发展规律探索与活力再现，关乎人民对美好生活的向往与追求，实施城市更新行动的最终目标就是要不断提升城市功能品质、焕发城市发展活力、彰显城市特色风貌，让人民生活更美好、让群众过得更幸福。为此，在推进城市更新行动中要始终坚持以人为本。

在提升城市功能品质中坚持以人为本。城市的核心是人，要坚持以人为本，不断完善城市功能，提高群众生活品质。实施城市更新必须坚持人民城市人民建，始终把人的需要、人的福祉、人的发展置于中心地位，充分顺应民心、尊重民意、广纳民智，优先解决人民群众急难愁盼问题，切实改善居住生活条件，完善公共服务设施，按照“缺什么、补什么”的要求，深入实施城市更新行动，补齐城市功能短板，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。同时，还要进一步完善社区参与城市治理机制，推动城市更新基层治理工作，发挥社区居民在城市更新中的主体作用，大力推进公众参与，让市民参与到城市更新过程中，真正把城市更新行动变成以人为本的民心工程。

在焕发城市发展活力中坚持以人为本。城市的更新发展，承载着人民对美好生活的向往，在实施城市更新行动中要坚持以人民为中心的发展思想。一方面，要充分考虑人民群众的就业需求，通过城市更新为产业升级提供空间，创造更多优质的就业岗位，激发城市的经济活力。另一方面，要注重打造丰富多样的消费市场，满足人民日益增长的消费需求，提升城市的商业活力。同时，还要加强文化传承与创新，将城市的历史文化和红色元素融入到城市更新中，激发市民的文化认同感和自豪感，为城市发展注入精神动力。

在彰显城市特色风貌中坚持以人为本。每座城市都有属于自己的文化、形象和气质，都有代表自己特色的城市名片，城市风貌是城市特色与文化的载体。2021 年 8 月住房和城乡建设部《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》要求“坚持划定底线，防止城市更新变形走样”“坚持应留尽留，全力保留城市记忆”。当城市风貌和文化已经成为市民共同认同的价值观念时，必定会得到广大市民的维护和捍卫，为此，在城市更新成为城市建设管理的重点领域的背景下，要更加注重公众参与城市和建筑风貌的管理，践行美好环境与幸福生活共同缔造的理念，鼓励广大市民参与城市更新，使城市更新成果更符合市民的期待，共建共治共享具有城市特色风貌的美好城市人居环境。同时，还要通过加强宣传教育，提高市民对城市特色风貌的认知和保护意识，让每一个市民都成为城市特色风貌的守护者和传播者。

总之，在城市更新行动中，要把坚持以人为本的发展思想贯穿全过程，真正实现城市可持续发展，提高群众生活品质。只有让人民群众成为城市更新的参与者、受益者，才能真正打造出独具魅力、让人民满意的城市，实现城市让生活更美好的愿景。

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编辑：钟剑桥

复审：查婧雨

审签：张文娟